Không đăng ký hộ kinh doanh bị phạt bao nhiêu tiền? Ai có thẩm quyền xử phạt?

Cửa hàng của tôi vừa rồi bị đoàn kiểm tra ở UBND huyện xuống phạt vi phạm hành chính 7 triệu đồng vì không đăng ký kinh doanh, tôi thừa nhận là cửa hàng thành lập từ đầu năm tới nay được 06 tháng, nhưng do không biết và cũng cửa hàng nhỏ lẻ nên tôi chưa đi đăng ký kinh doanh. Vậy xin hỏi mức phạt nêu trên có đúng quy định pháp luật không? Và chủ tịch UBND huyện có thẩm quyền xử phạt về vi phạm đăng ký kinh doanh không vì thường tôi chỉ thấy quản lý thị trường đi kiểm tra là nhiều ?

Trả lời:

Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến Luật Sao Việt. Đối với thắc mắc của bạn, chúng tôi tư vấn như sau:

Căn cứ pháp lý:

1. Luật Đầu tư năm 2020;

2. Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư;

3. Thông tư 06/2021/TT-TTCP quy định về tổ chức, hoạt động của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra.

Thứ nhất,  các trường hợp không bắt buộc phải đăng ký kinh doanh

Do bạn không nói rõ thông tin ngành nghề kinh doanh nên sẽ có 2 trường hợp như sau:

Trường hợp 1: Cửa hàng của bạn không bắt buộc phải đăng ký kinh doanh nếu thuộc nhóm sau đây:

• Người bán hàng rong, quà vặt, buôn chuyến;
• Người kinh doanh lưu động;
• Người kinh doanh thời vụ;
• Người làm dịch vụ có thu nhập thấp.
• Hộ gia đình sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, làm muối;

Trường hợp 2: Phải đăng ký kinh doanh

Ngoài các nhóm nêu trên, nếu bạn thực hiện các hoạt động kinh doanh khác thì bắt buộc phải đăng ký kinh doanh

Do đó, bạn cần kiểm tra lại các mặt hàng, ngành, nghề kinh doanh mà bạn đang bày bán ở cửa hàng để biết được trường hợp của bản thân có phải đăng ký kinh doanh hay không cũng như việc xử phạt vi phạm hành chính liệu có đúng không.

Thứ hai, trường hợp cửa hàng bạn thuộc diện phải đăng ký kinh doanh thì mức xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp khắc phục được quy định như sau:

Khi lựa chọn hình thức đăng ký kinh doanh, tùy theo phạm vi, quy mô kinh doanh, nhu cầu và khả năng thực tiễn, bạn có thể đăng ký kinh doanh dưới hình thức hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp. Mỗi hình thức thường có những ưu, nhược điểm riêng. Tuy nhiên, nếu cửa hàng của bạn kinh doanh nhỏ lẻ thì nên chọn đăng ký theo hình thức hộ kinh doanh sẽ phù hợp hơn.

Mức phạt đối với hành vi không đăng ký kinh doanh, căn cứ theo Điều 62 Nghị định 122/2021/NĐ-CP:

+ Đối với hộ kinh doanh: “1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

...

c) Không đăng ký thành lập hộ kinh doanh trong những trường hợp phải đăng ký theo quy định;

...

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc đăng ký thành lập hộ kinh doanh theo quy định đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;

...”

+ Đối với doanh nghiệp: Nếu hoạt động dưới hình thức doanh nghiệp nhưng không đăng ký kinh doanh, thì cửa hàng của bạn sẽ phải đối mặt với nguy cơ bị xử phạt hành chính từ 50 triệu – 100 triệu đồng theo điểm a khoản 4 Điều 46 Nghị định 122/2021/NĐ- CP, đồng thời buộc phải đăng ký thành lập doanh nghiệp sau đó.

Như vậy, với trường hợp của bạn, mức phạt hành chính đối với hành vi không đăng ký hộ kinh doanh là 7.000.000 đồng là hoàn toàn đúng quy định pháp luật

Thứ ba, về thẩm quyền xử phạt về hành vi không đăng ký kinh doanh được quy định như sau:

Những người sau đây đều có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi không đăng ký kinh doanh:

+ Chủ tịch UBND cấp, xã, huyện, tỉnh;

+ Chánh thanh tra Sở kế hoạch đầu tư;

+ Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành Bộ kế hoạch và đầu tư;

+ Chánh thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

+ Chi cục trưởng Chi cục Thuế;

+ Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế;

+ Đội trưởng Đội Quản lý thị trường;

+ Cục trưởng Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh.

Cũng theo khoản 2 Điều 74 Nghị định 122 nêu trên thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp; đến 150.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực đấu thầu, đầu tư; đến 200.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực quy hoạch;

c) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả được quy định

Do đó, khi đoàn kiểm tra của huyện kiểm tra đăng ký kinh doanh của cửa hàng bạn mà cửa hàng bạn chưa đăng ký kinh doanh thì chủ tịch UBND cấp huyện ra quyết định xử phạt 7 triệu đồng là hoàn toàn đúng thẩm quyền.Đồng thời, việc lập biên bản vi phạm hành chính sẽ phải được thực hiện ngay khi phát hiện hành vi vi phạm

Trên thực tế việc kiểm tra này được cơ quan Quản lý thị trường tiến hành nhiều hơn vì đây là cơ quan tiến hành hoạt động xem xét, đánh giá việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại và lĩnh vực khác nếu được Chính phủ giao. Điều này dễ khiến nhiều người nhầm lẫn về việc chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp không có thẩm quyền xử phạt hành chính đối với các vi phạm liên quan đến đăng ký kinh doanh.

Trên đây là tư vấn của Luật Sao Việt đối với câu hỏi của bạn. Nếu trong quá trình thực hiện các thủ tục nếu gặp phải các vấn đề cần được giải đáp, bạn vui lòng liên hệ: