Hướng dẫn xin giấy phép thành lập cơ sở cai nghiện ma túy (tự nguyện)

Ở khu vực tôi sinh sống có rất nhiều thanh niên vì bị rủ rê, lôi kéo dẫn đến bị nghiện ma túy, vì vậy tôi dự định sẽ thành lập một trung tâm cai nghiện ma túy dành cho những cá nhân, gia đình có người thân bị nghiện ma túy có nhu cầu cai nghiện ma túy tại trung tâm. Nhờ Luật sư hướng dẫn giúp tôi các giấy tờ và thủ tục cần thiết để thành lập và đưa trung tâm cai nghiện ma túy vào hoạt động?

Trả lời:

Căn cứ pháp lý:

• Luật phòng, chống ma túy 2021
• Nghị định 116/2021/NĐ-CP

Đối với người nghiện ma túy, nếu không thuộc 04 nhóm bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (cơ sở công lập) thì sẽ thực hiện các biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc tại cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện. Do đó cơ sở cai nghiện ma túy mà bạn dự định thành lập được xác định là cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện.

Điều kiện thành lập cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện:

- Điều kiện về cơ sở vật chất:

+ Cơ sở phải đặt tại địa điểm thuận tiện về tiếp cận giao thông, tiếp cận cơ sở y tế; có điện, nước sạch phục vụ cho sinh hoạt; có tường bao, biển tên cơ sở.

+ Diện tích đất tự nhiên cho 01 đối tượng: 80 m²/đối tượng ở khu vực thành thị, 100 m²/đối tượng ở khu vực nông thôn, 120 m²/đối tượng ở khu vực miền núi;

+ Diện tích phòng ở bình quân 06 m²/đối tượng; đối với đối tượng phải chăm sóc 24/24 giờ một ngày, diện tích phòng ở bình quân 08 m²/đối tượng.

+ Các tiêu chuẩn chuyên môn khác:

a) Các công trình xây dựng, trang thiết bị phải bảo đảm cho người nghiện ma túy là người khuyết tật và người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi tiếp cận và sử dụng thuận tiện, an toàn; đáp ứng các điều kiện về môi trường, phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật;

b) Cơ sở phải bảo đảm các tiêu chuẩn về y tế, vệ sinh, quần áo và dinh dưỡng đối với người cai nghiện; bảo đảm cho người cai nghiện được tiếp cận về văn hóa, thể dục, thể thao và giải trí phù hợp với truyền thống, tín ngưỡng, tôn giáo trong khuôn khổ pháp luật Việt Nam, phù hợp với lứa tuổi và đặc điểm của đối tượng.

+ Bố trí các khu hoặc phòng riêng khi tiếp nhận các đối tượng là người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi, người mắc bệnh truyền nhiễm nhóm A, nhóm B theo quy định của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, nữ giới; người có sự khác nhau giữa thực thể và giới tính ghi trong hồ sơ, lý lịch được quản lý tại phòng riêng trong khu vực theo giới tính biểu hiện trên thực thể học viên;

+ Trường hợp thuê cơ sở vật chất thì thời hạn thuê phải còn ít nhất 02 năm kể từ thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động.

- Điều kiện về trang thiết bị: Có trang thiết bị, phương tiện tối thiểu theo danh mục quy định tại Phụ lục I.

- Điều kiện về nhân sự: Nhân sự làm việc tại cơ sở cai nghiện phải bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định:

 + Viên chức của cơ sở cai nghiện phải có chuyên ngành đào tạo thuộc một trong các ngành nghề sau: y, dược, công tác xã hội, tâm lý, sư phạm, luật, kinh tế và các ngành nghề khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ sở, trong đó:

+ Có ít nhất một người chịu trách nhiệm, phụ trách một giai đoạn của quy trình cai nghiện, có trình độ chuyên môn phù hợp;

+ Người phụ trách y tế là y sĩ, bác sĩ, đã được đào tạo, tập huấn về xác định tình trạng nghiện, điều trị và cai nghiện ma túy.

+ Người đứng đầu hoặc người đại diện theo pháp luật của cơ sở cai nghiện phải có trình độ từ đại học trở lên, đã được đào tạo, tập huấn về điều trị, cai nghiện ma túy hoặc có thời gian làm công tác cai nghiện, điều trị nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện từ 02 năm trở lên.

Điều kiện khác: Có phương án tài chính bảo đảm duy trì các hoạt động cai nghiện ma túy của cơ sở cai nghiện.

Trình tự, thủ tục thực hiện:

Bước 1: Đăng ký doanh nghiệp

Bước 2: Xin giấy phép hoạt động cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động gồm:

a) Văn bản đề nghị cấp giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy của cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện theo Mẫu số 01

b) 01 bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

c) Văn bản chấp thuận đặt trụ sở cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp huyện) nơi cơ sở cai nghiện ma túy đặt trụ sở theo Mẫu số 02a, 02b

d) Tài liệu chứng minh bảo đảm đủ các điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị

đ) 01 bản chính danh sách nhân viên theo Mẫu số 03 kèm theo bản sao văn bằng, chứng chỉ; 01 bản lý lịch tóm tắt của người đứng đầu hoặc người đại diện theo pháp luật theo Mẫu số 04, 01 bản sao giấy xác nhận đã được đào tạo, tập huấn về điều trị, cai nghiện ma túy hoặc giấy xác nhận thời gian làm việc tại cơ sở cai nghiện ma túy của người đứng đầu, người đại diện theo pháp luật của cơ sở;

e) 01 bản phương án tài chính của cơ sở để bảo đảm duy trì hoạt động cai nghiện ma túy theo Mẫu số 05

Cơ quan tiếp nhận và cấp phép:

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi đặt cơ sở cai nghiện ma túy

Cách thức nộp hồ sơ:

Nộp trực tiếp, qua bưu điện hoặc phương thức điện tử

Lưu ý: Trường hợp gửi hồ sơ theo phương thức điện tử, cơ sở cai nghiện có trách nhiệm lưu giữ toàn bộ bản gốc của hồ sơ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ;

Thời hạn giải quyết: 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ