Điều chỉnh Báo cáo kinh tế kỹ thuật hay lập Báo cáo nghiên cứu khả thi khi tăng tổng mức đầu tư?

Tôi hiện đang quản lý dự án một cải tạo, xây dựng mở rộng một ngôi chùa cổ. Năm 2017, dự án được duyệt báo cáo kinh tế-kỹ thuật với tổng mức đầu tư là 10 tỷ đồng. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện, vì vướng việc đền bù đất đai cho hộ dân xung quanh chùa nên vẫn chưa hoàn thành. Đến hết năm 2021, chi phí phát sinh do giải phóng mặt bằng đã tăng thêm gần 5 tỷ đồng, chi phí đường nối với quốc lộ tăng thêm khoảng 1,2 tỷ đồng. Dự kiến tổng mức đầu tư khi điều chỉnh khoảng  16,2 tỷ đồng. Vậy trường hợp này đơn vị phải điều chỉnh báo cáo kinh tế kỹ thuật hay phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi? 

Ảnh minh họa, nguồn: Internet.

Trả lời:

Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến Luật Sao Việt. Đối với thắc mắc của bạn, chúng tôi tư vấn cho bạn như sau:

Khi đầu tư xây dựng, chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhiệm vụ chuẩn bị dự án phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo quy định tại Khoản 1, Điều 52 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung theo Khoản 10, Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng trừ các trường hợp sau đây:

- Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo

- Công trình xây dựng quy mô nhỏ và công trình khác do Chính phủ quy định.

- Nhà ở riêng lẻ của cá nhân.

Theo quy định trên thì trường hợp dự án cải tạo, xây dựng mở rộng chùa thuộc công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo sẽ không phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng. Tuy nhiên, đối với công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo thì dự án này cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 3 Điều 52 Luật xây dựng 2014. Đây cũng là quy định được nêu tại Khoản 3 Điều 5 Nghị định 15/2021/NĐ-CP như sau:

“3. Trừ trường hợp người quyết định đầu tư có yêu cầu lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ cần yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm:

a) Dự án đầu tư xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo;

b) Dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất);

c) Dự án đầu tư xây dựng có nội dung chủ yếu là mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ, lắp đặt thiết bị công trình hoặc dự án sửa chữa, cải tạo không ảnh hưởng đến an toàn chịu lực công trình có giá trị chi phí phần xây dựng dưới 10% tổng mức đầu tư và không quá 05 tỷ đồng (trừ dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư).”

Như vậy, trường hợp dự án đầu tư xây dựng, cải tạo chùa chiền bạn đang quản lý đã được phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì khi thay đổi tổng mức đầu tư sẽ chỉ cần điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Mặc dù tổng mức đầu tư sau khi điều chỉnh lớn hơn 15 tỷ đồng tuy nhiên vì đây là dự án sử dụng cho mục đích tôn giáo nên trường hợp này không vi phạm quy định phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo điểm b khoản Khoản 3 Điều 5 Nghị định 15/2021/NĐ-CP nêu trên.

Tuy nhiên, nếu người quyết định đầu tư có yêu cầu lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng thì dù dự án đầu tư này sử dụng cho mục đích tôn giáo vẫn phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư chứ không được điều chỉnh Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Trên đây là tư vấn sơ bộ của Luật Sao Việt đối với câu hỏi của bạn dựa trên thông tin bạn đưa ra. Để nhận được tư vấn chính xác và cụ thể nhất, bạn cần cung cấp hồ sơ, giấy tờ về dự án của mình cho luật sư hoặc liên hệ trực tiếp: