Quy trình chỉ định thầu thông thường theo quy định tại Điều 55 Nghị định 63/2014/NĐ-CP được hướng dẫn cụ thể tại Công văn 5520/BKHĐT-QLĐT ngày 08/8/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư bao gồm 5 bước như sau:
Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu
a) Lập hồ sơ yêu cầu:
Nội dung hồ sơ yêu cầu bao gồm các thông tin tóm tắt về dự án, gói thầu; chỉ dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất; tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật và xác định giá chỉ định thầu. Sử dụng tiêu chí đạt, không đạt để đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật;
b) Thẩm định và phê duyệt hồ sơ yêu cầu và xác định nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu:
- Hồ sơ yêu cầu phải được thẩm định theo quy định tại Điều 105 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP trước khi phê duyệt;
- Việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu phải bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ yêu cầu;
- Nhà thầu được xác định để nhận hồ sơ yêu cầu khi có tư cách hợp lệ theo quy định tại các Điểm a, b, c, d, e và h Khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu và có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu.
Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu
a) Hồ sơ yêu cầu được phát hành cho nhà thầu đã được xác định;
b) Nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất theo yêu cầu của hồ sơ yêu cầu.
Bước 3: Đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về các đề xuất của nhà thầu:
a) Việc đánh giá hồ sơ đề xuất phải được thực hiện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ yêu cầu. Trong quá trình đánh giá, bên mời thầu mời nhà thầu đến thương thảo, làm rõ hoặc sửa đổi, bổ sung các nội dung thông tin cần thiết của hồ sơ đề xuất nhằm chứng minh sự đáp ứng của nhà thầu theo yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, tiến độ, khối lượng, chất lượng, giải pháp kỹ thuật và biện pháp tổ chức thực hiện gói thầu;
b) Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây: Có hồ sơ đề xuất hợp lệ; có năng lực, kinh nghiệm và đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của hồ sơ yêu cầu; có giá đề nghị chỉ định thầu không vượt dự toán gói thầu được duyệt.
Bước 4: Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả chỉ định thầu
Trên cơ sở báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất, bên mời thầu trình kết quả lựa chọn nhà thầu, trong rõ đó nêu rõ ý kiến của bên mời thầu về các nội dung đánh giá của tổ chuyên gia.
Kết quả lựa chọn nhà thầu phải được thẩm định theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 4 Điều 106 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP .
Bước 5. Hoàn thiện và ký kết hợp đồng:
Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu, biên bản thương thảo hợp đồng, hồ sơ đề xuất, hồ sơ yêu cầu và các tài liệu liên quan khác.
Chi tiết quy trình chỉ định thầu được thể hiện ở bảng sau:
Tổng quát |
Chi tiết |
Cơ quan, đơn vị thực hiện |
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu |
Lập Tờ trình phê duyệt KHLCNT |
Chủ đầu tư |
Thẩm định KHLCNT |
Tổ chức thẩm định |
|
Phê duyệt KHLCNT |
Người có thẩm quyền |
|
Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu |
Lập Hồ sơ yêu cầu |
Bên mời thầu |
Thẩm định Hồ sơ yêu cầu |
Tổ chức thẩm định |
|
Phê duyệt Hồ sơ yêu cầu |
Chủ đầu tư |
|
Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu |
Phát hành Hồ sơ yêu cầu đến nhà thầu được xác định |
Bên mời thầu |
Nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất |
Nhà thầu |
|
Bước 3: Đánh giá hồ sơ đề xuất |
Đánh giá hồ sơ đề xuất |
Tổ chuyên gia (tối đa 30 ngày) |
Thương thảo về các đề xuất của nhà thầu |
Bên mời thầu và nhà thầu |
|
Bước 4: Trình thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả chỉ định thầu |
Trình phê duyệt kết quả chỉ định thầu |
Bên mời thầu |
Thẩm định kết quả chỉ định thầu |
Tổ chức thẩm định |
|
Phê duyệt kết quả chỉ định thầu |
Chủ đầu tư phê duyệt |
|
Công khai kết quả chỉ định thầu |
Bên mời thầu |
|
Bước 5: Hoàn thiện và ký kết hợp đồng |
Hoàn thiện và ký kết hợp đồng |
Chủ đầu tư và nhà thầu |