Nhờ Luật Sao Việt tư vấn giúp : tôi dùng kích điện ắc quy để đánh bắt cá thả nuôi trên ruộng của gia đình mình.Trong khi đang đánh bắt cá thì bị công an xã đến tịch thu. Mặc dù tôi có trình bày là ao của nhà tôi nhưng công an cố tình thu và không lập biên bản. Tôi muốn hỏi công an làm vậy là đúng hay sai quy định pháp luật?
Ảnh minh họa: Internet
Trả lời:
Chào bạn. Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến Luật Sao Việt.
Từ nội dung thông tin bạn đề cập, chúng tôi hệ thống lại thành 02 vấn đề như sau:
Thứ nhất, người dân dùng kích điện đánh bắt cá trên ao nuôi của gia đình có vi phạm pháp luật không?
Hiện nay, phương thức đánh bắt cá bằng kích điện vẫn được nhiều người sử dụng chủ yếu ở các vùng nước ngọt với diện tích nhỏ như trên các cánh đồng, sông hồ, lạch, kênh… Với bản chất là thông qua việc sử dụng xung điện gây giật và sốc dẫn đến cá tê liệt hay cá chết hàng loạt để có thể dễ dàng bắt, việc đánh bắt cá như vậy sẽ vô tình hủy diệt cả sự sống của những loài thủy sinh khác, khiến nguồn lợi thủy sản đứng trước nguy cơ bị cạn kiệt, thậm chí đe dọa trực tiếp đến tính mạng người đánh bắt. Chính vì vậy, theo khoản 1 Điều 28 Nghị định 42/2019/NĐ-CP, cá nhân sử dụng kích điện để đánh bắt cá ở các sông hồ, ao ngòi – vùng nước tự nhiên…là một trong những hành vi vi phạm pháp luật, có thể bị xử phạt từ 3.000.000 – 5.000.000 và đồng thời cá nhân vi phạm còn bị tịch thu công cụ kích điện và các ngư cụ khác.
Xem thêm : Sử dụng kích điện để đánh bắt cá có thể bị xử lý như thế nào?
Tuy nhiên, hành vi dùng kích điện đánh bắt cá chỉ bị xử phạt nếu thỏa mãn đồng thời hai yếu tố sau:
- Có hành vi sử dụng công cụ kích điện
- Mục đích khai thác thủy sản: mục đích đánh bắt tài nguyên sinh vật trong vùng nước tự nhiên có giá trị kinh tế, khoa học, du lịch, giải trí.
Vì theo quy định tại Khoản 2, khoản 18 Điều 3 Luật Thủy sản 2017:
“Khai thác thủy sản là hoạt động đánh bắt hoặc hoạt động hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản.
Nguồn lợi thủy sản là tài nguyên sinh vật trong vùng nước tự nhiên có giá trị kinh tế, khoa học, du lịch, giải trí.”
Có thể thấy, hiện nay luật chỉ quy định việc xử phạt đối với hành vi dùng kích điện đánh bắt cá ở các vùng nước tự nhiên như sông, suối, hồ…, đối với hoạt động đánh bắt bằng kích điện ở các vùng nước nhân tạo như ao nuôi của gia đình thì không được coi là khai thác thủy sản, do đó cá nhân sẽ không phải chịu chế tài xử phạt nêu trên.
Thứ hai, công an xã có được tịch thu kích điện mà không lập biên bản?
Người dân sử dụng kích điện để đánh bắt cá ở những vùng nước tự nhiên như ở các sông, hồ…sẽ bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng và bị tịch thu công cụ kích điện, ngư cụ khác – tang vật, phương tiện vi phạm hành chính (Điều 28 Nghị định 42/2019/NĐ-CP).
Khi đó, trình tự, thủ tục tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính được quy định tại Điều 81 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 được bổ sung bởi khoản 42 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính 2020 như sau:
“Khi tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 26 của Luật này, người có thẩm quyền xử phạt phải lập biên bản. Trong biên bản phải ghi rõ tên, số lượng, chủng loại, số đăng ký (nếu có), tình trạng, chất lượng của vật, tiền, hàng hoá, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu và phải có chữ ký của người tiến hành tịch thu, người bị xử phạt hoặc đại diện tổ chức bị xử phạt và người chứng kiến; trường hợp người bị xử phạt hoặc đại diện tổ chức bị xử phạt vắng mặt thì phải có hai người chứng kiến. Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chính cần được niêm phong thì phải niêm phong ngay trước mặt người bị xử phạt, đại diện tổ chức bị xử phạt hoặc người chứng kiến. Việc niêm phong phải được ghi nhận vào biên bản…”
Như vậy, khi tịch thu công cụ kích điện của những cá nhân có hành vi đánh bắt cá bằng kích điện ở các vùng nước tự nhiên, công an xã phải lập biên bản và ghi rõ các nội dung theo quy định. Đối chiếu với trường hợp của bạn, nếu bạn dùng kích điện để thu hoạch cá trên ao nuôi của gia đình thì không bị xử phạt hay tịch thu kích điện. Nếu công an xã tịch thu kích điện mà không lập biên bản thì cá nhân có thể làm đơn khiếu nại về hành vi đó gửi đến chủ tịch UBND xã để được giải quyết.
Trên đây là tư vấn của Luật Sao Việt đối với câu hỏi của bạn. Nếu trong quá trình thực hiện các thủ tục nếu gặp phải các vấn đề cần được giải đáp, bạn vui lòng liên hệ:
Liên hệ sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật:
- CÔNG TY LUẬT TNHH SAO VIỆT -
"Sự bảo hộ hoàn hảo trong mọi quan hệ pháp luật"
TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT: 1900 6243
Địa chỉ tư vấn trực tiếp: Số 525B Lạc Long Quân, P. Xuân La, Q. Tây Hồ, Hà Nội
Gửi thư tư vấn hoặc yêu cầu dịch vụ qua Email: congtyluatsaoviet@gmail.com
