Kế hoạch 206/KH-UBND Hà Nội 2021 xét nghiệm diện rộng, tiêm phòng COVID-19 cho người dân

Thực hiện Công điện số 71/CĐ-TTg ngày 06/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ; các Công điện: số 1305/CĐ-BYT ngày 02/9/2021, số 1316/CĐ-BYT ngày 04/9/2021 của Bộ Y tế, đối với Hà Nội, thần tốc xét nghiệm diện rộng cho toàn bộ người dân một cách an toàn, hiệu quả và tổ chức tiêm chủng, hoàn thành toàn bộ mũi 1 cho toàn bộ người dân từ 18 tuổi trở lên và tiêm mũi 2 cho những người đủ thời gian; sự hỗ trợ của các tỉnh, địa phương liên quan; Thông báo số 484-TB/TU ngày 07/9/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch xét nghiệm diện rộng, tiêm chủng vắc xin phòng, chống COVID-19 cho người dân trên địa bàn Thành phố, cụ thể như sau:

I. Mục đích và yêu cầu

1. Mục đích

- Tập trung mọi nguồn lực, tranh thủ từng phút, từng giờ, bằng mọi biện pháp tận dụng tối đa thời gian “vàng” trong thời gian giãn cách xã hội.

- Thần tốc xét nghiệm diện rộng toàn Thành phố theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 71/CĐ-TTg ngày 06/9/2021 cho người dân một cách an toàn, hiệu quả nhằm phát hiện sớm các trường hợp lây nhiễm theo hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Y tế; kịp thời cách ly, khoanh vùng, dập dịch và chăm sóc, điều trị phù hợp.

- Tổ chức tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 mũi 01 cho toàn bộ người dân từ 18 tuổi trở lên trên địa bàn theo Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 26/02/2021 và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đến ngày 15/9/2021 trên cơ sở số vắc xin được Bộ Y tế phân bổ và giao.

2. Yêu cầu

- Đến ngày 15/9/2021: Tại các khu vực có nguy cơ rất cao, nguy cơ cao: hoàn thành lấy mẫu xét nghiệm cho toàn bộ người dân ít nhất 3 lần (từ 2-3 ngày/lần); tại các khu vực có nguy cơ và các khu vực khác: hoàn thành lấy mẫu xét nghiệm cho toàn bộ người dân ít nhất 1 lần (5-7 ngày/lần); xét nghiệm tầm soát 100% với các trường hợp có biểu hiện ho, sốt, khó thở, viêm đường hô hấp... đến bệnh viện khám, chữa bệnh và tại cộng đồng. Xét nghiệm 3 ngày/lần đối với nhân viên, người lao động tại các cơ sở khám, chữa bệnh và các đối tượng có nguy cơ cao mắc bệnh và theo hướng dẫn tại Công điện số 1305/CĐ- BYT ngày 02/9/2021 của Bộ Y tế về việc tăng cường công tác xét nghiệm phòng, chống dịch COVID-19.

- Hướng dẫn người dân tự lấy mẫu có sự giám sát của nhân viên y tế hoặc tình nguyện viên. Áp dụng xét nghiệm RT-PCR hoặc kháng nguyên nhanh kết hợp với việc gộp mẫu phù hợp. Trường hợp xét nghiệm RT-PCR mẫu gộp, phải trả kết quả xét nghiệm trong vòng 12 giờ.

-Huy động 11 tỉnh, thành phố tham gia hỗ trợ Thành phố trong công tác xét nghiệm, tiêm chủng gồm: 07 tỉnh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 71/CĐ-TTg ngày 06/9/2021 (Bắc Giang, Bắc Ninh, Hưng Yên, Hà Nam, Vĩnh Phúc, Hòa Bình, Thái Nguyên) và 04 tỉnh, thành phố (Hải Dương, Phú Thọ, Quảng Ninh, Hải Phòng).

- Đảm bảo công tác chuẩn bị chu đáo, toàn diện, chỉ đạo chặt chẽ; phương án tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 và xét nghiệm SARS-CoV-2 thống nhất, phù hợp năng lực, công suất tiêm chủng, không để mẫu tồn trong 24 giờ; đảm bảo công tác hậu cần đầy đủ, đồng bộ và có sự phối hợp chặt chẽ, hiệp đồng linh hoạt giữa các đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện đảm bảo an toàn phòng chống dịch.

- Đảm bảo an toàn phòng, chống dịch cho các lực lượng tham gia lấy mẫu, xét nghiệm, tiêm chủng và người dân, tránh lây nhiễm chéo trong khu vực lấy mẫu, tiêm chủng.

II. Nội dung

1. Nguyên tắc và phạm vi thực hiện

1.1 Nguyên tắc

- Đánh giá nguy cơ theo quy định tại Quyết định 2686/QĐ-BCĐ ngày 31/5/2021 của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch COVID-19 về việc ban hành “Quy định đánh giá mức độ nguy cơ và các biện pháp hành chính tương ứng trong phòng, chống dịch COVID-19".

- Tiêm mũi 01 bằng loại vắc xin nào thì tiêm mũi 02 bằng loại vắc xin đó. Với người được tiêm mũi 01 bằng vắc xin của AstraZeneca, có thể tiêm mũi 02 bằng vắc xin của Pfizer khi được sự đồng ý của người được tiêm chủng, khoảng cách từ 08 - 12 tuần sau tiêm mũi 01.

- Các tỉnh, thành phố tham gia hỗ trợ thành phố Hà Nội trong công tác xét nghiệm, tiêm chủng thực hiện tại quận, huyện, thị xã nào thì địa phương đó chịu trách nhiệm bố trí nơi ăn, chỗ ở và đảm bảo điều kiện làm việc.

1.2 Phạm vi thực hiện

- Vùng 1 (15 quận, huyện): Tây Hồ, Ba Đình, Cầu Giấy, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng, Thanh Xuân, Hà Đông, Thanh Trì, Hoàng Mai, Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm, Hoài Đức, Thường Tín, Thanh Oai.

- Vùng 2 (05 quận, huyện): Long Biên, Gia Lâm, Đông Anh, Sóc Sơn, Mê Linh.

- Vùng 3 (10 huyện, thị xã): Ba Vì, Sơn Tây, Phúc Thọ, Đan Phượng, Thạch Thất, Quốc Oai, Chương Mỹ, Ứng Hòa, Mỹ Đức, Phú Xuyên.

2. Phương án triển khai

- Tại Vùng 1: Đơn vị hỗ trợ thực hiện: Các cơ sở y tế trên địa bàn Thành phố thực hiện.

- Tại Vùng 2: Đơn vị hỗ trợ thực hiện: Bắc Giang, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Thái Nguyên.

- Tại Vùng 3: Đơn vị hỗ trợ thực hiện: Hưng Yên, Hà Nam, Hòa Bình, Phú Thọ, Quảng Ninh, Hải Dương, Hải Phòng.

3. Thời gian triển khai

Xét nghiệm diện rộng, tiêm chủng vắc xin phòng, chống dịch COVID-19: đến ngày 15/9/2021.

III. Kinh phí thực hiện

- Nguồn ngân sách Thành phố: đảm bảo kinh phí cho công tác xét nghiệm, công tác vận chuyển và bảo quản vắc xin từ tuyến Trung ương về Thành phố và từ Thành phố về các quận, huyện, thị xã.

- Nguồn ngân sách quận, huyện, thị xã: đảm bảo các kinh phí khác để triển khai lấy mẫu, xét nghiệm, tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 theo đúng quy định trên địa bàn bao gồm: vật tư tiêu hao, trang thiết bị, vật tư phòng hộ; kinh phí tập huấn, truyền thông; kinh phí in ấn biểu mẫu, báo cáo; kinh phí thu gom, lưu giữ, vận chuyển, xử lý chất thải; kinh phí cho các lực lượng tham gia; kinh phí khác phát sinh khi triển khai chiến dịch tiêm chủng trên địa bàn... (trường hợp ngân sách quận, huyện, thị xã không tự cân đối đảm bảo chi cho việc triển khai công tác tiêm chủng trên địa bàn, UBND quận, huyện, thị xã báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo).

- Nguồn từ Chương trình Tiêm chủng mở rộng Quốc gia.

- Nguồn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước và các nguồn hợp pháp khác cho công tác xét nghiệm và tiêm chủng.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Sở Y tế

- Căn cứ Công điện số 71/CĐ-TTg ngày 06/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Thông báo số 484-TB/TU ngày 07/9/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy, các hướng dẫn của Bộ Y tế và Kế hoạch của UBND Thành phố, giao Sở Y tế xây dựng Phương án (phương án phân bổ đơn vị xét nghiệm, đơn vị tiêm theo địa bàn, điều động nhân lực tổ chức thực hiện...) để đảm bảo đúng mục tiêu, đúng đối tượng, chất lượng, an toàn và tiến độ đề ra.

- Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 26/02/2021 của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Y tế và các chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy về các đối tượng tiêm theo thứ tự ưu tiên, giao Giám đốc Sở Y tế chủ động triển khai thực hiện theo Kế hoạch và phân bổ vắc xin theo tiến độ phân bổ của Bộ Y tế.

- Là đầu mối liên hệ với đại diện 11 tỉnh, thành để phối hợp với UBND các quận, huyện trong việc tổ chức chiến dịch xét nghiệm và tiêm chủng.

- Căn cứ tiến độ triển khai tại từng địa bàn, khu vực để điều phối, phân bổ đơn vị tham gia lấy mẫu xét nghiệm, tiêm chủng linh hoạt, hiệu quả.

2. Công an Thành phố

- Phối hợp các lực lượng khác trong việc huy động người dân tham gia xét nghiệm và tiêm chủng, chỉ đạo lực lượng công an cơ sở đảm bảo an ninh trật tự tại các điểm lấy mẫu xét nghiệm và tiêm chủng.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan phân luồng, tạo điều kiện thuận lợi cho các phương tiện ra/vào vận chuyển mẫu xét nghiệm, các phương tiện phục vụ các cán bộ y tế phục vụ công tác xét nghiệm, tiêm chủng trên địa bàn Thành phố.

3. Sở Giao thông vận tải: Chuẩn bị nhân lực và phương tiện để sẵn sàng phối hợp, hỗ trợ công tác lấy mẫu, xét nghiệm, tiêm chủng trên địa bàn Thành phố khi có yêu cầu.

4. Sở Công Thương: Chỉ đạo các đơn vị theo lĩnh vực quản lý như các chuỗi cung ứng, dịch vụ thiết yếu, các cụm công nghiệp, chợ đầu mối... thực hiện việc xét nghiệm, tiêm chủng cho cán bộ, người lao động theo Kế hoạch của UBND quận, huyện, thị xã.

5. Sở Tài chính

- Phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan trong việc triển khai Kế hoạch xét nghiệm diện rộng, tiêm chủng vắc xin phòng, chống COVID-19 cho người dân trên địa bàn Thành phố. Tổng hợp kinh phí triển khai Kế hoạch, báo cáo, tham mưu UBND Thành phố bố trí nguồn kinh phí triển khai Kế hoạch.

- Hướng dẫn việc sử dụng, thanh, quyết toán kinh phí cho công tác lấy mẫu, xét nghiệm COVID-19 và tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 theo quy định. Trường hợp có vướng mắc vượt thẩm quyền, chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan báo cáo UBND Thành phố.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền tạo sự đồng thuận, ý thức về trách nhiệm, quyền lợi của người dân trong việc tham gia lấy mẫu xét nghiệm, tiêm chủng; sự ủng hộ, tình cảm của các tỉnh, thành phố đối với Thủ đô; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự đồng lòng của người dân.

- Phối hợp các cơ quan báo chí Trung ương và Thành phố tăng cường thông tin, tuyên truyền tạo sự đồng thuận, để dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm, cùng với hệ thống chính trị tham gia phòng, chống dịch tích cực, hiệu quả, vắc xin tốt nhất là vắc xin được tiêm sớm nhất.

- Tổ chức phối hợp đơn vị liên quan, áp dụng nền tảng công nghệ thông tin thực hiện quét dữ liệu, nhập liệu mẫu xét nghiệm theo quy định, trước mắt đối với Vùng 2 và Vùng 3.

- Phối hợp Công an Thành phố xử lý nghiêm các đối tượng đăng tải, chia sẻ thông tin sai sự thật về công tác chỉ đạo điều hành và tình hình dịch bệnh.

- Tổ chức vận hành hiệu quả Tổng đài 1022 tiếp nhận, giải đáp các kiến nghị và phản ánh, tư vấn liên quan trong công tác phòng, chống dịch theo khung thời gian 24/7 và chuyển các cơ quan đơn vị kịp thời xử lý.

7. Thành đoàn Hà Nội

- Chỉ đạo, điều phối đoàn thanh niên các cấp triển khai hỗ trợ việc xét nghiệm, tiêm chủng tại địa bàn dân cư, bao gồm hỗ trợ công tác tổ chức, hướng dẫn, lấy mẫu, nhập liệu theo hướng dẫn của ngành y tế; bảo đảm giãn cách; giám sát tập trung đông người.

- Phối hợp Sở Y tế hướng dẫn nghiệp vụ và cung cấp đội ngũ tình nguyện viên lấy mẫu xét nghiệm; xây dựng các sản phẩm tuyên truyền, hướng dẫn cho người dân tự lấy mẫu xét nghiệm.

8. Ban Quản lý các Khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội

Phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã; các doanh nghiệp trong khu công nghiệp tổ chức tiêm chủng và xét nghiệm COVID-19 cho công nhân trong các Khu công nghiệp theo kế hoạch của chính quyền địa phương; thành lập các Tổ lấy mẫu xét nghiệm COVID-19 tự nguyện để tham gia công tác tự lấy mẫu và xét nghiệm Test nhanh kháng nguyên cho doanh nghiệp và hướng dẫn người lao động tự lấy mẫu xét nghiệm tại nơi lưu trú dưới sự hướng dẫn và giám sát của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Hà Nội và Trung tâm y tế các quận, huyện, thị xã trên địa bàn.

9. UBND các quận, huyện, thị xã

- Yêu cầu sự vào cuộc đồng bộ của cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác triển khai, xây dựng Kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với các đoàn hỗ trợ của các tỉnh, thành trên địa bàn. Đồng chí Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19, Chủ tịch UBND các cấp chịu trách nhiệm chỉ đạo phù hợp tình hình thực tế địa phương, đảm bảo thực hiện đúng kế hoạch.

- Phối hợp với Sở Y tế và đơn vị đầu mối các đoàn hỗ trợ y tế của các tỉnh, thành phố triển khai công tác lấy mẫu, xét nghiệm, tiêm chủng trên địa bàn.

- Chủ trì, phối hợp Sở Y tế, Sở Giao thông vận tải và đơn vị liên quan bố trí nơi ăn, chỗ ở, điều kiện làm việc (phương tiện bảo hộ đảm bảo phòng chống lây nhiễm), phương tiện đi lại cho các đoàn hỗ trợ y tế của các tỉnh, thành phố và của cán bộ y tế của Thành phố thực hiện công tác lấy mẫu, xét nghiệm, tiêm chủng và các nội dung liên quan trên địa bàn.

- Chỉ đạo rà soát, lập danh sách người lấy mẫu xét nghiệm, danh sách người tiêm chủng và huy động đầy đủ số lượng thực hiện theo Kế hoạch; phân công lực lượng đảm bảo an ninh trật tự, hướng dẫn người dân thực hiện quy định về an toàn phòng, chống dịch tại khu vực lấy mẫu xét nghiệm và các điểm tiêm.

- Chỉ đạo việc chuyển mẫu xét nghiệm tới các cơ sở thực hiện xét nghiệm theo phân luồng tiếp nhận mẫu xét nghiệm.

- Huy động sự tham gia của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các lực lượng địa phương như: Tổ COVID-19 cộng đồng, Tổ trưởng dân phố/cụm dân cư, Trưởng thôn/xóm, các tổ chức đoàn thể trong công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân thực hiện yêu cầu xét nghiệm sàng lọc COVID-19.

- Phối hợp với Ban Quản lý các khu Công nghiệp và Chế xuất Hà Nội, Sở Công Thương rà soát, lập danh sách và tổ chức lấy mẫu xét nghiệm, tiêm chủng cho người lao động trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn.

- Chỉ đạo, phân công nhân lực để nhập 100% dữ liệu lấy mẫu xét nghiệm ngay từ khi lấy mẫu và cập nhật vào hệ thống để báo cáo theo thời gian thực.

- Chỉ đạo thành lập các tổ lấy mẫu, xét nghiệm COVID-19 tự nguyện tại cộng đồng dưới sự hướng dẫn của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Hà Nội và Trung tâm Y tế các quận, huyện, thị xã.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về các hoạt động trước, trong và sau khi tổ chức triển khai chiến dịch xét nghiệm, tiêm chủng vắc xin phòng chống dịch COVID-19.

- Huy động sự tham gia của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể, các tổ chức chính trị, xã hội địa phương tới tận các Tổ thôn phố, thôn xóm và các cơ quan đơn vị đóng trên địa bàn tham gia trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân đi tiêm chủng, tham gia trong công tác tổ chức, đảm bảo an ninh trật tự tại các điểm tiêm chủng.

- Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát công tác chuẩn bị trước, trong ngày tiêm chủng.

10. Đề nghị Ban Dân vận Thành ủy, Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội và các đoàn thể chính trị xã hội

- Chỉ đạo các lực lượng tại cơ sở cùng phối hợp với lực lượng y tế và các lực lượng khác để hoàn thành việc xét nghiệm diện rộng và tiêm chủng trên địa bàn.

- Tiếp tục đẩy mạnh tăng cường công tác tuyên truyền, định hướng dư luận, vận động các tầng lớp Nhân dân thực hiện nghiêm các quy định giãn cách xã hội; huy động các cấp, các ngành, các đoàn thể chính trị xã hội Thành phố, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân tích cực tham gia công tác tiêm chủng và xét nghiệm.

11. Các Viện, Bệnh viện, Trường đại học trực thuộc Bộ, ngành Trung ương, cơ sở y tế tư nhân trên địa bàn Thành phố

- Triển khai công tác lấy mẫu, xét nghiệm COVID-19 cho người dân trên địa bàn và sự điều phối của Sở Y tế; tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện xét nghiệm về Sở Y tế theo quy định.

- Hỗ trợ công tác tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 cho Nhân dân trên địa bàn khi được yêu cầu theo Kế hoạch của UBND quận, huyện, thị xã.

12. Đề nghị các tỉnh, thành phố

Tham gia hỗ trợ Thành phố để tăng tốc kiểm soát tình hình dịch bệnh COV1D- 19 trên địa bàn thành phố; bố trí cán bộ có đủ năng lực, kinh nghiệm, nhiệt huyết, ý thức kỷ luật để đảm bảo thực hiện công tác lấy mẫu, xét nghiệm, tiêm chủng an toàn, chính xác, hiệu quả, đúng tiến độ.

Trên đây là Kế hoạch xét nghiệm diện rộng, tiêm chủng vắc xin phòng, chống COVID-19 cho người dân trên địa bàn Thành phố đến ngày 15/9/2021, đề nghị các đơn vị triển khai thực hiện, trong quá trình triển khai nếu có khó khăn vướng mắc báo cáo UBND Thành phố (qua Sở Y tế) để được hướng dẫn giải quyết./.