Hỏi :
Xã A có chủ trương cho nhân dân vay từ quỹ xoá đói giảm nghèo. Nhân dân trong xã ai cũng thừa nhận rằng những người đứng ra vay nợ lại là những người giàu có ở trong xã, cho nên ai cũng muốn biết tiêu chuẩn thế nào thì được vay vốn? Nội dung vay và mức vay? Thủ tục cho vay được quy định như thế nào? Tổ chức cấp kinh phí hỗ trợ, kinh phí cho vay và thu hồi nợ được quy định như thế nào? Lại nữa, khi làm thủ tục cho vay thì cán bộ xã thu thêm một ít tiền và bảo là lệ phí việc này đúng hay sai?
Đáp: Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi về cho chúng tôi, câu hỏi của bạn Công ty Luật TNHH Sao Việt xin trả lời như sau:
Theo thông tư của BTC số 33/1999/TT-BTC ngày 29/3/1999 hướng dẫn quản lý, cấp phát kinh phí sự nghiệp chương trình quốc gia xoá đói giảm nghèo thì: Hàng năm Ngân sách Trung ương bố trí một khoản kinh phí cần thiết để thực hiện mục tiêu xoá đói giảm nghèo.
Cơ chế quản lý tài chính các dự án xoá đói giảm nghèo:
1. Dự án định canh, định cư, kinh tế mới: nhằm hỗ trợ cho các gia đình phát triển sản xuất - kinh doanh, nhanh chóng ổn định đời sống.
2. Dự án hỗ trợ đồng bào dân tộc khó khăn: Là dự án nhằm hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn và các dân tộc ở những vùng đặc biệt khó khăn ổn định đời sống, phát triển sản xuất tăng thêm thu nhập để từng bước xoá đói giảm nghèo.
a. Đối tượng được hưởng hỗ trợ của dự án là:
- Các hộ gia đình thuộc dân tộc thiểu số khó khăn cư trú ở miền núi cao, vùng sâu, xa xôi hẻo lánh, vùng biên giới có thu nhập bình quân đầu người dưới 13 ki lô gam gạo/ tháng; trình độ sản xuất lạc hậu, trình độ dân trí thấp, hạ tầng cơ sở còn sơ sài.
- Hộ gia đình dân tộc ở vùng đặc biệt khó khăn theo Thông tư số 41/UB-TT ngày 8/1/1996 của Uỷ ban Dân tộc miền núi do điều kiện khí hậu, đất đai, giao thông không thuận lợi hoặc bị hậu quả chiến tranh đời sống khó khăn thiếu ăn, không có nước sinh hoạt, mùa màng thất thu.
b. Nội dung chi và mức chi:
Kinh phí dự án hỗ trợ đồng bào dân tộc khó khăn được chi cho những nội dung sau:
- Chi hỗ trợ một lần đời sống cho các hộ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn bao gồm:
- Chi hỗ trợ tăng gia sản xuất dưới hình thức cho vay không tính lãi gồm: Mua cây giống, con giống, vật tư nông nghiệp phát triển kinh tế vườn hộ, dụng cụ sản xuất, chế biến nhỏ, mức hỗ trợ tối đa một triệu đồng/ hộ.
c/ Thủ tục xét duyệt hỗ trợ đời sống và cho vay phát triển sản xuất:
- Đối với kinh phí hỗ trợ đời sống:
Căn cứ đối tượng và điều kiện quy định tại điểm a nêu trên, Uỷ ban nhân dân xã phổ biến đến từng thôn bản để nhân dân bình xét, sau đó lập danh sách gửi Uỷ ban nhân dân huyện để tổng hợp gửi Uỷ ban nhân tỉnh xem xét quyết định. Danh sách các hộ được Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định trợ cấp được gửi cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện, xã để thực hiện.
- Đối với kinh phí cho vay sản xuất:
Các hộ có nhu cầu vay vốn tăng gia sản xuất phải làm đơn xin trình bày rõ lý do vay vốn có xác nhận của thôn, bản để gửi Uỷ ban nhân dân xã nơi cư trú tập hợp gửi Uỷ ban nhân dân huyện tổng hợp gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định và thông báo danh sách được vay cho Sở Tài chính vật giá và Kho bạc nơi có đối tượng vay.
d. Tổ chức cấp kinh phí hỗ trợ, kinh phí cho vay và thu hồi nợ:
- Kinh phí hỗ trợ đời sống được cấp đến đối tượng được hưởng thụ thông qua Uỷ ban nhân dân xã, Uỷ ban nhân dân huyện. Các cơ quan này có trách nhiệm giao tiền đến từng hộ và chịu trách nhiệm quyết toán kinh phí hỗ trợ theo quy định hiện hành của Nhà nước. Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng, sử dụng kinh phí hỗ trợ không đúng mục đích.
- Đối với kinh phí cho vay phát triển sản xuất: Căn cứ danh sách cho vay được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Sở Tài chính vật giá chuyển đủ tiền vay cho Kho bạc huyện có đối tượng vay để Kho bạc huyện tổ chức cấp tiền vay đến từng hộ gia đình và tổ chức thu hồi nợ khi đến hạn. Kho bạc các huyện phải mở tài khoản riêng để theo dõi cấp và thu hồi tiền cho vay, nếu có số dư ngày 31/12 hàng năm phải nộp vào ngân sách Nhà nước.
Về việc khi làm thủ tục cho vay thì cán bộ xã thu thêm một ít tiền và bảo là lệ phí là việc làm trái pháp luật.
Trên đây là tư vấn của công ty luật Sao Việt, nếu có thêm thắc mắc quý khách vui lòng liên hệ với chúng tôi theo số hotline: 1900 6243.
