Thủ tục khai tử được quy định như thế nào?

Hỏi: Anh Nguyễn Trung Kiên có hộ khẩu thường trú ở phường Ngọc Hà, quận Ba Đình Hà Nội. Năm 2013 anh Kiên lên Hải phòng để học nghề và đăng ký tạm trú ở phường Trần Hưng Đạo, quận Hồng Bàng thành phố Hải Phòng. Tháng 3/2014, anh Kiên bị tai nạn chết ở Hải Phòng. Khi gia đình anh Kiên lên xin giấy chứng tử ở UBND phường Trần Hưng Đạo, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng thì ở đây Đáp là anh Kiên không có hộ khẩu thường trú ở đây nên không giải quyết. Vậy trong trường hợp trên gia đình anh Kiên phải xin cấp giấy chứng tử  cho anh Kiên ở đâu?
Đáp:
Điều 19 Nghị định 158/2005/NĐ-CP quy định:
“1. Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú cuối cùng của người chết thực hiện việc đăng ký khai tử.
 2. Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú cuối cùng của người chết, thì Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi người đó chết thực hiện việc đăng ký khai tử.”
Theo Điều 12 Luật cư trú 2006 thì nơi cư trú của công dân bao gồm nơi thường trú và nơi tạm trú.
Do đó, gia đình anh Kiên giấy chứng tử của anh tại UBND phường Trần Hưng Đạo là hoàn toàn hợp pháp. Việc UBND xã này  không giải quyết vì lý do anh không có hộ khẩu thường trú ở đây là vi phạm pháp luật.
Trong trường hợp gia đình anh hoàn toàn có thể làm đơn khiếu nại với Chủ tịch UBND xã Trần Hưng Đạo để được giải quyết; nếu sau khiếu nại mà vẫn không được giải quyết thì gia đình anh có thể khiếu nại ở các cấp cao hơn (UBND huyện, UBND Tỉnh …)
Trân trọng./.