Điều kiện, thủ tục thuê đất có mặt nước ven biển để kinh doanh thủy sản

Tôi ở Tiền Hải, Thái Bình hiện đang có nhu cầu thuê đất có mặt nước ven biển thời hạn lâu dài để kinh doanh thủy hải sản. Mong Công ty tư vấn giúp tôi các điều kiện và thủ tục tôi cần đáp ứng để có thể thuê được. Tôi xin cảm ơn. 

Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.

Trả lời:

Chào bạn, cảm ơn bạn đã  tin tưởng và gửi câu hỏi đến Công ty Luật Sao Việt. Đối với trường hợp của bạn, chúng tôi tư vấn như sau:

Việc cho người dân sử dụng đất ven biển để nuôi trồng thủy sản được thể hiện dưới hai hình thức: giao đất hoặc cho thuê đất. Việc cho thuê được áp dụng đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối, phi nông nghiệp. 

1. Điều kiện thuê đất ven biển:

Nhóm đối tượng được phép thuê đất ven biển được quy định cụ thể tại Điều 140 Luật đất đai 2013 như sau:

“Điều 140. Đất có mặt nước ven biển

1. Đất có mặt nước ven biển được Nhà nước cho thuê đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối, phi nông nghiệp.

2. Việc sử dụng đất có mặt nước ven biển theo quy định sau đây:

a) Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

b) Bảo vệ đất, làm tăng sự bồi tụ đất ven biển;

c) Bảo vệ hệ sinh thái, môi trường và cảnh quan;

d) Không cản trở việc bảo vệ an ninh quốc gia và giao thông trên biển”.

Ngoài ra, khoản 1 Điều 44 Luật Thủy sản cũng quy định: “ 1. Việc giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản phải căn cứ quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch tỉnh và quy định của pháp luật về biển, bảo đảm quốc phòng, an ninh.”

Như vậy, trường hợp của bạn có nhu cầu thuê mặt nước ven biển để nuôi trồng thủy sản thì đã phù hợp với mục đích sử dụng đất mà nhà nước quy định. Tuy nhiên, cần xác định thêm mảnh đất bạn cần thuê có đúng quy hoạch sử dụng đất và đảm bảo an ninh, hệ sinh thái, môi trường,... hay không.

2. Về thủ tục thuê đất mặt nước ven biển:

Bạn chuẩn bị một bộ hồ sơ bao gồm:

- Đơn xin thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT;

- Báo cáo dự án khả thi nuôi trồng thủy sản được cơ quan quản lý thủy sản cấp tỉnh thẩm định;

- Bản thuyết minh về năng lực kỹ thuật nuôi trồng thủy sản;

- Báo cáo đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thuỷ sản và kế hoạch bảo vệ môi trường được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt;

- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao hợp lệ).

3. Thẩm quyền giao, cho thuê đất có mặt nước ven biển

Thẩm quyền cho thuê, thu hồi đất bãi bồi ven sông đất bãi bồi ven biển đất có mặt nước ven biển theo quy định tại điều 59 luật đất đai về “Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất”. Theo đó, thẩm quyền giao, cho thuê đất đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển có thể thuộc về Ủy ban nhân dân xã, Ủy ban nhân dân huyện hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh tùy theo từng đối tượng và trường hợp cụ thể theo luật định. Ở trường hợp của bạn là cho thuê đất đối với  cá nhân thì thẩm quyền thuộc UBND cấp huyện.

4. Lưu ý về thời hạn cho thuê: Thời hạn cho thuê đất có mặt nước ven biển do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho thuê đất quyết định căn cứ vào nhu cầu sử dụng đất của người thuê đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin thuê đất nhưng phải đảm bảo phù hợp với tiến độ thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương và quy hoạch ngành có liên quan (nếu có) đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Tuy nhiên thời hạn này không quá 50 năm. Đối với dự án có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài hơn thì thời hạn cho thuê đất không quá 70 năm.

5. Diện tích cho thuê:  Về hạn mức, diện tích mặt nước biển được giao để NTTS không quá 1 ha. Diện tích mặt nước biển cho thuê để NTTS không quá 30 ha trong vùng biển 3 hải lý trở vào bờ hoặc không quá 100 ha trong vùng biển cách bờ từ 3 hải lý trở ra.